丁书苗，又名丁羽心，女，1955年生，山西沁水县人。现任博宥投资管理集团有限公司董事长，中国扶贫开发协会副会长，山西省政协委员。多年来热心公益慈善事业，曾荣获2006年国际科学与和平周贡献奖及山西省扶贫攻坚先进个人，2007年当选为中国十大系列英才——诚信英才，2008年博宥集团荣获扶贫救灾爱心企业称号。2009年被丁书苗评为“中国扶贫开发典型人物”。2011年1月上旬，山西晋城女企业家丁书苗被调查的消息在山西和北京传开，并在铁路和煤炭行业圈中引起震动。

　　如果以铁道部部长刘志军因严重违纪接受组织调查为起点向前追溯，上一位落马“部长”还要上溯到2003年。其时，国土资源部部长田凤山也因严重违纪开始接受组织调查，两个月之后，即被“双规”。最终在两年之后，北京市第二中级人民法院以受贿罪判处田凤山无期徒刑。

　　刘志军与田凤山均“跌倒”于他们手中掌控的“审批大权”。在中国特有的行政审批制度之下，如何监管审批者所拥有的权力，并确保他们所掌握的权力能在效率与公平之间求得最大之平衡，是考验执政者的最大政治命题。

　　在找到合理的监管与制约机制之前，“审批者”的“跌倒”，刘志军不是第一个，也不会是最后一个。

　　据台湾媒体报道，刘志军受贿或涉数十亿元人民币，与大陆高铁招标及港沪多家上市公司弊案有关。同时据传刘志军还有十八名情妇。

　　综合中港传媒报道，出生湖北鄂州的刘志军，虽然自称研究生毕业，但真实学历为初中程度，从十九岁做养路工到五十岁成为铁道部一哥。

　　刘志军个人作风腐败，得权后不断提拔亲属，胞弟刘志祥曾有“铁路腐败第一人”之称，后因买凶杀人判死缓。刘志军共有三段婚姻，还传出他有十八名情妇。

　　一线调查

　　2月14日，情人节。北京迎来了春天里的第二场雪。

　　北京复兴路10号大院，最东侧仍然是一片工地，在这个主体结构呈现出“工”字型的后现代建筑的顶层，向北可以俯视整个北京三里河地区这里是中国经济管理的权力核心所在；向南便可俯视密布的铁路网，向西不远，便是中国铁路的枢纽所在北京西客站。

　　这里便是铁道部的办公所在。如果没有因为严重违纪接受组织调查并被免职，刘志军本来可以在这里拥有一间属于自己的办公室，但现在他或许永远难再归来。

　　就在情人节的前一天，新华社播发消息称，中纪委有关负责同志证实，铁道部部长、党组书记刘志军因涉嫌严重违纪正在接受组织调查。

　　在被组织调查之前，刘志军从武汉铁路局的一位普通巡道工到集审批、建设、管理权于一身的铁路王国的“集大权者”，刘志军掌控铁路系统生杀大权近十年。在刘志军的任期内，实现了7次中国铁路运输的大提速，也使中国高铁奠定了领先世界的优势地位。

　　成也高铁、败也高铁。正是每年高达千亿的高铁工程订单，为审批者的权力寻租提供了空间。《中国经营报》记者调查显示，纪检、司法部门掌握的刘志军主要违纪违法事实，系山西女商人丁书苗通过向其行贿、提供工程回扣等方式，为丁书苗获得高铁工程以及设备采购订单提供便利。

　　刘志军的审批者生涯，从此画上句号。而丁书苗的行贿者身份，亦为导火索。

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