消失的基尼系数

不同人群之间收入分配的差距，最终带来的是社会严重的贫富不均。

“我是一个彻底的无产者。”工作才一年多的王永松拍拍口袋说，我一分钱存款也没有。

王永松只是中国众多“无产者”的一分子。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁，根据其2004年进行的一项涉及几个省市的银行储蓄存款分布调查数据推算，前20%的储户占有银行存款的86%，而其余80%的储户只占有剩余的14%。

13亿中国人的收入差距究竟有多大？早在二十年前，与王永松相隔千里、远在北京的李实，也产生过类似的疑问。

1988年春，一直想搞清楚“搞原子弹为什么还不如卖茶叶蛋赚钱”的李实，参加了中国社科院经济研究所成立的居民收入分配研究课题组，并开始了第一次全国规模的民间收入调查。

这也是中国首次全国性的民间调查。经过五年断断续续的调查，1993年，课题组公布了1988年中国农村基尼系数是0.325，城市是0.233。这一数据，远远超乎当时学界和政府的预料。但据李实回忆，当时社会对于收入分配不公的意见并不强烈。

基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要分析指标，取值在0与1之间，如果超过0.4，便被视为收入差距过大。国际上一般把0.4设定为收入差距的警戒线，认为如超过这一水平上，极易引发社会动荡。

中国在改革开放前的计划经济体制中，居民间收入分配的差距一直没有过大。收入分配的急剧恶化，首先来自于上世纪90年代的国企改革。由于中国政府决定对数量庞大、效率低下的国企实施“减员增效”，近千万国企职工下岗，低收入阶层人数突然激增。而在之前的开放中，迅速致富的个体户的出现，以及伴随着国企改革中大批中小国企被出售而涌现出来的收入激增的民营企业家，使得这一贫富对比一时间凸现了出来。

而后，地区发展的不均衡，以及在城市化过程中由于农民的土地增值收益被城市政府拿走等因素，使得国民间收入分配差距进一步拉大。到2004年，国家统计局公布当年中国的基尼系数为0.465，接近收入悬殊的水平。

对此，时任统计局局长李德水对外表示，我国的基尼系数虽然超过0.45的国际警戒线，并不意味着我国居民的收入不平等非常严重，因为我国二元城乡体制导致基尼系数偏大。如果单独核算，城市居民和农村居民的基尼系数都分别低于0.4。

此后，国家统计局再也没有公布过基尼系数，这个用来衡量收入差距的尺子也从各种政府文件中消失。

但学者的研究却从未中断。1988年后的二十多年里，李实一直关注收入分配和贫困研究。现任北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任的李实估算，2009年，中国的基尼系数可能超过0.5。李实对《中国新闻周刊》记者表示，收入差距仍在持续扩大中。

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