（三）完善失业保险的失业调控制度。
    1、加强失业保险扩面征缴。全市开展攻坚战，重点提高非公有制企业、事业单位的参保率，将劳务派遣人员和灵活就业人员纳入失业保险覆盖范围。做好职工在不同经济类型单位间转换时失业保险关系接续工作。利用五险一单、统一申报核定、一票征缴机制，核实核准缴费基数，会同财政、税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核，重点查清有缴费能力、改组改制单位、事业单位的参保人数和工资总额。加大失业保险欠费清理力度。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”，确保完成5000万元的征收任务和13300人的新增扩面目标。
    2、加强失业调控。建立失业预警制度，当失业率达到警戒线时，及时向政府报告，并配合政府合理调控失业的速度和规模，多方筹集失业保险支付资金，防止因失业人员激增或失业保险金发放不到位而引发不稳定事件。对生产经营不正常，长期处停产半停产以及改组改制确需裁员的企业，指导其严格按程序规范裁员行为，筹集资金，畅通分流渠道，落实安置措施，鼓励企业开展职业培训，使富余人员实现从岗位到岗位的转换，不允许自行大量裁减人员。把再就业工作贯穿始终，强化就业服务和再就业政策落实，搞好社会保险关系的接续，使再就业政策与失业保险有机衔接。
     3、积极稳妥推进并轨。指导尚未完成“并轨“任务的区（县、市）制定工作方案，加快并轨步伐。做好出中心收尾工作，对已经出中心下岗职工做好跟踪服务，确保所有进中心下岗职工平稳出中心，基本解决历史遗留问题，全市全面平稳实现下岗机制向失业机制的并轨。

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